巡抚与御史 -戏里戏外-菊坛文萃-戏曲艺术

传统戏中，每当冤狱将成，往往会出现一位“八府巡按”来当清官，如《玉堂春》的王金龙，《贩马记》的李保童，《四进士》的毛朋和《炼印》里的假按院。从剧中可以看出。他们并非地方官，而是巡视四方，权力极大，一般还有尚方剑，可以先斩后奏的。
　　这些戏演的都是明代故事，巡按是明朝特有的官职，由御史充任。
　　御史或御更大夫。宋朝就有，但主要是做言官，行监察劾奏之责。到了明代，朱元璋为加强中央集权，袭用此制，设立御史台，洪武十五年(1382)改为都察院，由左右都御史、左右副都御史为首长，下设监察御史。他们是“主纠察内外百司之官”，除在京供职、进言天子之外，还要担负；临时性的巡视任务，也就是当巡按。
　　《明史·职官志》载，巡按是“代天子巡狩”，“所按藩服大臣、府州县官诸考察，举劾尤专”。当时一省最高长官是两个：布政使掌民政，提刑使司刑名。《玉堂春》中的“红袍”潘必正即前者，“蓝袍”刘秉义即后者。而巡按地位“平省长官”，但气焰尤盛，“府、州、县官跪拜”。他们“大事奏裁，小事立断”，对老百姓和地方官都有生杀予夺大权。所以，好酒贪杯、不理民词的刘题片言之间乖乖“回衙听参”;百里县令赵宠战战兢兢;而一个小小公差凭个蜡刻官印便可把苏州城闹个马翻人仰。
　　御史出巡，根据不同任务“带衔”。兼长民政的称“巡抚”。兼管军事的称“提督”。若是“上马管军，下马管民”，一揽子包干;则称“总督”。所察区域限于一省，泛称八府，故而戏中的巡按常念叨“上三府官清民顺，下五府官是赃官，民是刁民”之类“总结”。
　　明朝后期，日趋腐败，用于整饬吏冶的巡按制名存实亡。御史中虽也有过敢打权奸严嵩的邹应龙，却也回天无力。徒然留名于戏曲小说之中，充当黎庶对清官的幻想偶像了。
　　清朝灭明后。保留都察院为监察机关，内设十三道御史分察十三行省，设六科给事中监督中枢六部。御史有权“风闻奏事”，不负诬告之责。或隐恶或渲染成了他们的财源，地方官每逢冬夏都要以“炭敬”、“冰敬”形式纷纷孝敬，以求其“上天言好事”。但钦差一事，不再是御史盼“专利”。每逢巡视地方、察勘重案，往往由各部长官或近支贵戚出任“潢潢天使”。
　　巡按当然也没有了。清朝在各省布政，提刑之上．再设固定官职总其成，用巡抚名之，官场俗称之“抚院”提督、总督两词也保留下来，化为实职，前者是一省或相当级别的最高武官，如《甲午海战》中的丁汝昌，后者则是地位高于巡抚的最高地方官，如两江总督辖江苏，江西、安徽三省，浙闽总督辖浙江、福建两省，直隶总督虽仅辖一省．却是“疆臣领袖”。不过这都是封疆大吏，没有穷御史的份了。