rcep是由东盟十个国家发起的,中国和日本等重量级国家于2020年11月份签订协议加入,未来中国对该组织的贡献不容小觑,就目前来看,一些方面称中国主导并不为过。
说到中国加入rcep,tpp就不得不提。TPP含美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。成立主要的目的,是为了推动这12个国家的多边自由贸易协定。
TPP的参与的国家,可以说是把中国包围了,所以这也是当时美国的重要战略布局。可惜的是在谈判快要完成之前,美国换总统了。一上台就退出了TPP,因为他不想和别的国家多边合作,只想重掌美国个人霸权的地位。然后对中国的贸易包围圈就自动瓦解了。
美国新总统一上台,除了防控,最重要的就是恢复美国经济。要想保住自己的世界霸主地位,他就一定要重新建立和欧盟、日韩、东南亚的合作。那对中国来说远亲不如近邻,这么近的资源一定要握在自己的手里,所以加入RCEP,现在就是最好的时机。
按照《纽约时报》的说法,在中国主导下同其他14个亚太国家签署新协议的时候,美国的出口可能逐渐失势,不过美媒也表示美国仍然有挽回的余地,RCEP协定两年后才会正式生效,白宫需要借此机会重新掌控全球经济潮流。美媒的这句话很明显是在暗示拜登重新加入TPP,毕竟特朗普现在已经大势已去,但是拜登至今没有公布对贸易协定谈判的态度,《华尔街日报》甚至直言这是对拜登的挑战。
再次,相比于美国此前倡导的TPP等高标准自贸协定,RCEP协定的门槛较低,对参与者的约束和重塑作用较弱,因而也更容易为各国所接受。如:对非关税壁垒引起的争议,采取一事一议的技术磋商机制;投资争端的解决并未在条约中做出具体规定,缔约方应在三年内完成相关讨论。贸易救济部分保留了反倾销和反补贴,这意味着区域内工业竞争力较弱的国家可以适度地保护其尚处于弱势的“幼稚产业”。
由此可见在区域合作中,因为东盟东盟的经济实力远不如RCEP中的中国、日本等国,所以在一定时期,中国确实充当了域外推动国的角色。而如今反观TTP已经是秋后蚂蚱了。
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