美联储的英文全称是The Federal Reserve System,翻译为中文就是美国联邦储备系统,就是美国的中央银行。与其他国家的中央银行相比,美联储的诞生时间比较晚。其实在历史上,美国早就试图成立中央银行,只是因为议员及总统担心中央银行的权力过大,或中央银行被某些利益集团绑架而没有成功。
在美联储出现之前,美国曾经两次出现过类似于中央银行的银行,被称为美国第一银行和美国第二银行。
按照现代经济学家对中央银行的定义,美国第一银行并不是中央银行,而是一个私人性质的商业银行。因为第一银行和其他银行一样,会吸收储户的存款和发放商业贷款。同时,第一银行还是一家股份制银行,它的股票可以在市场上公开出售,并由持股股东决定如何经营。
之所以有人认为美国第一银行美国的中央银行,是因为在当时,只有这一家银行是全国性质的银行,在全美国开展业务,而其他的商业银行全部都是州内银行。同时,美国第一银行是当时唯一一个为美国财政部提供服务的银行。
根据学者们的判断,美国第一银行之所以不能成为美国的中央银行,并不完全因为它是一家私人性质的商业银行。更重要的原因是美国第一银行有大约70%的股权属于外国人,有谁能想象一个国家的中央银行有大半的股权属于外国人。最终,在二十年的经营权过期之后,美国第一银行被迫关闭了。
而美国第二银行的出现起源于1812年的英美冲突。由于美国没有一个有效的中央银行系统和全国统一的金融市场,又受到了战争的影响,美国的州内银行开始陷入混乱。为了恢复秩序和处理战争债务,美国在1816年通过了法案,成立了美国第二银行。但是在仅仅二十年之后,即1836年,美国第二银行就被迫关闭了。
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