一、预算目标的制定要依托企业战略(包括集团与企业两个层面):国外大中企业一般都是先确定公司战略目标,在确定预算目标值,企业战略目标的分解和细化就是预算目标,预算目标是保证企业战略意图得以实现的有效手段和工具。
二、企业要建立战略研究机制:国外企业董事会一般都设置高水平战略研究规划部门,由CHIEFECONOMIST(首席经济学家)负责组织内外部研究力量,作为董事会的智囊,分析企业所处的生存环境,包括国家宏观政策、行业发展趋势、竞争对手状况等内容,并据此制定企业营销、产品、研发、投资、融资等方面策略及3至5年的发展规划。
与经营层相比,董事会研究企业的角度更侧重于宏观和行业分析,所投入的人力和财力更大,掌握的信息详实、全面,研究的结果可信度很高。董事会基于这样一种研究成果制定的预算目标往往比较贴近实际,具有一定的先进性和前瞻性。
三、资源分配要以预算目标为依据:预算目标是与企业的资源分配紧密联系的,企业能获得多少资源取决于是否具有快速发展的预算目标,董事会是否认可这一目标。高速增长的预算目标往往具有增量资本性支出预算作为支撑,一旦获得批准就意味着企业将获得更多的资源投入。
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