用电不用愁?我国将从明年起取消煤电价格联动机制

国家发展改革委近日印发《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，我国将从明年起取消煤电价格联动机制。

《指导意见》明确表示，会将现行标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，基准价按照各地现行燃煤发电标杆上网电价进行确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮不超过15%。在改革之后，燃煤发电上网电价将由政府定价变成买卖双方自主定价。

该《指导意见》将于明年1月1日起正式实施。实施“基准价+上下浮动”价格机制的省份，明年暂不上浮，确保工商业平均电价只降不升。而对于居民、农业用户来说，《指导意见》明确表示，居民和农业用电仍然由电网公司进行保障性供电，并且这个电价是保持不变的，所以居民、农业用户的用电负担并不会增加。

燃煤发电是保障我国电力供应的主力电源，《指导意见》强调，凡是能放给市场的坚决放给市场，政府不进行不当干预，这有利于充分发挥市场机制作用，有利于煤电及上下游行业平稳健康发展。

业内人士认为，该政策可能对发电企业的利益产生影响，具体的影响程度还是要看明年燃煤市场情况和供需关系，以及供需双方协商或竞价的结果。在实施过程中，要看相关各方特别是发电企业的接受程度。

同时，该政策对各省的影响程度各不相同，主要取决于基数电量占比。比如说：在实行《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》后，山西省目前市场化交易电量占比约80%，基数电量约占20%。本政策对80%的市场化交易电量部分没有影响，只是让20%的基数电量部分具有更加灵活的价格,对发电企业利润影响可控，但对深化电力体制改革释放了积极的信号。