农商和农村信用社是一个银行吗

不是一个银行。农村信用社是一家农村合作金融机构，由国务院银监会批准成立。农村商业银行是一家股份制的地方金融机构，由辖内农民、农村工商户、企业法人等经济组织联合入股而形成的。

农村信用社和农商的行政功能性质都是一样的，因为农商行的前身是农村信用社，后来因为国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，经过这次改革，农村信用社只有在规模达到一定程度，核心资本充足率，资本充足率、不良贷款和呆账准备充足率等各方面的指标都符合农村商业银行标准了，报给中国银监局审批，经过同意之后，才能进行筹建改制挂牌成为农村商业银行。

而不一样地方就是企业性质不一样，农村信用社是股份合作制企业，监管机构主要是受省联社监管。农商行是股份有限公司，监管机构是银监会监管。从规模上来说农村商业银行要比农村信用社要大，也更具有实力。简单来说农商行就是农村信用社的升级版本。